陈潭 吕普生:公共政策何以变迁

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陈潭 吕普生:公共政策何以变迁

[案例]长沙市区“中巴禁运” 60 3年9月,长沙市人民政府关于长沙市中巴禁运的文件规定:从60 3年9月60 日起,长沙市二环线以内禁止中巴营运。这将因为分析中巴将刚现在现在开始其在长沙城区内的使命,运营空间由城区向城郊转移成为现实。在全国第五届城运会60 3年10月在长沙召开之际,为了树立省会的文明形象和提升城市品位,长沙   更多...

陈潭:公共政策变迁的理论命题及其阐释

[摘 要]公共政策变迁是一好几个 颇具诱惑力的研究领域,在这方面的理论探讨和实证分析都在 必要加强和深入。为了厘清政策变迁的基本理论,本文妙招变迁时序和表现型态建构了“政策时滞”、“政策博弈”、“政策演进”好几个 理论纲要,并在好几个 理论纲要下尝试性地提出了9个基本的理论命题。其目的在于揭示和阐述公共政策变迁的内在逻辑,一同也说明公   更多...

陈潭:公共政策变迁的过程理论及其阐释

摘 要:公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程。政策变迁除了呈现为政策时滞、政策博弈、政策演进好几个 型态性逻辑外,还表现为政策失效、政策创新、政策均衡好几个 阶段性逻辑。任何一项公共政策的变迁都将会无法回避均衡—失效—创新—均衡你这个方程式循环。而且,研究公共政策   更多...

陈潭:旁听、听证与公共政策民主

公共政策是现代生活的重要政治成果,是公共意志和理性选者的产出。它是根据公众意志、满足公众利益,公共权力机构对公共领域进行社会公共管理,维护社会公正,确保社会公平,协调公共利益,能够社会全面发展的妙招和手段。[1]公共政策是民主的产物,一同又是民主的反映。公共政策民主是公共政策内在的、应然的要求,也是政治文明发展的必然诉   更多...

陈潭:公共政策:谁之政策?何种政策?

摘要:公共政策是公众的政策,它既是多数人的政策,也是少数人的政策,但无须少数另一方或特殊阶层谋取私利的工具。公共政策应该是公正的政策,公平的政策,公开的政策。公正性、公平性、公开性是公共政策的基准性价值,是体现政策公共型态的基本维度。公共政策通过提娶分配、管制、象征等基本功能,实现自由、安全、秩序和繁荣,最终维系公共利益   更多...

陈潭:公共政策是和谐社会的调节器

从一好几个 大的社会背景看,中国发展到今天,将会形成了多个不同的利益集团。不同的利益集团,不同的社会阶层,在面对同一好几个 政策的后后,利益取向、价值取向就将会是不一样的。制定和执行公共政策的过程,实质上也不融合各个社会阶层关系的过程。构建和谐社会,公共政策的确都不能 起到重要的作用。都不能 说,公共政策实际上在调整着人与人之间的关系,就   更多...

陈潭:走向公共政策民主

公共政策既是民主的产物,一同又是民主的反映,是公众参与、专家论证和政府决策相结合的政治产品。要实现公共政策民主,走向公共政策的科学化、民主化和制度化,就时要开展公共政策调查、公共政策听证和公共政策咨询,广泛埋点和表达民意,引导和动员公民参与公共决策。   更多...

陈潭:公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为个案

[摘 要]公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程。公共政策创新是公共政策变迁的必然阶段,是人类走向政治文明、社会和谐的有效制度安排。作为一项政策工具,人事档案制度总爱 以来强化着中国的身份管理和单位管理,对于中国的人事管理和国家安全作出了巨大贡献。然而,人事   更多...

陈潭 陈后安:政策缝隙是如何“制造”的

征地补偿、再就业优惠、税收优惠, 有些好的政策意图往往总爱 总爱 出现设计漏洞,因而“政策缝隙”的占据 因为分析优惠政策给了不该给的单位或另一方, 于是围绕利益而总爱 总爱 出现“上有政策, 下有对策”式的政策博弈在所难免。 [案例] “见怪不怪”的政策缝隙60 6 年, 占据 在郑州、合肥、重庆三条看似互不相干的新闻, 引起了亲戚亲戚大家对地方公共政   更多...

陈潭:当前中国价格听证:基于型态和制度层面的公共政策分析

[摘要]价格听证是兴起于西方国家的两种价格制定制度。20世纪90年代以来,我国几乎所有的省会城市都举行过价格听证会。而且将会中国听证制度尚占据 起步阶段,当前的价格听证还占据 有些的疑问和不足英文。随着经济市场化和政治民主化系统线程池池的推进,通过经营者、消费者和监管者的多方努力,中国的价格听证制度将不断地走向完善和心智心智早熟期。[关键词]   更多...